Про особливості тендерних процедур, закупівель та роботу системи Рrozorrо дізналися представники громад Чернігівщини.
10 липня у Чернігові розпочався тренінг на тему «Купуємо за Законом про публічні закупівлі. Практичні та теоретичні аспекти публічних закупівель в системі Prozorro, модулі аналітики та державний моніторинг». Організатор навчання – Чернігівський Центр розвитку місцевого самоврядування, створений за підтримки Програми «U-LEAD з Європою» та Мінрегіону.
Учасники тренінгу — представники об’єднаних територіальних громад Чернігівської області, а також профільних відділів та управлінь районних рад.
Семінар проводять Ірина Антонова, заступник головного редактора журналу «Радник в сфері державних закупівель», та Ігор Данчук, керівник навчального відділу журналу «Радник в сфері державних закупівель».
Протягом двох днів учасники отримали інформацію про особливості діяльності тендерного комітету, які основні його функції, хто є уповноваженими особами та як розподіляються повноваження, складається поіменний протокол засідання комітету та інші. Також особлива увага буде приділена предмету закупівлі, як його визначати, прописувати. Яким має бути алгоритм дій замовника при визначенні предмета закупівлі. На прикладах визначення предметів закупівлі (газ, тепло, вода, електроенергія, бензин, медикаменти, поточний ремонт, роботи) тренери розказали про практичні нюанси проведення процедур.
Також під час тренінгу були розглянуті система Рrozorrо та електронні майданчики. За словами Ірини Антонової, основною перевагою системи «Рrozorrо» є те, що всі дані про проведення торгів, закупівель та використання коштів державними замовниками, є відкритими. система дозволила підвищити рівень коштів, зекономлених в результаті проведення аукціонів, забезпечила можливість викриття порушень та зловживань, до яких вдаються як замовники, так і учасники закупівель, задля перемоги у тендері «потрібного» учасника.
Також учасники дізналися про основні майданчики електронних торгів та отримали рекомендації по роботі з ними. Також була приділена увага особливостям складання тендерної документації.
Про особливості договорів про закупівлю та внесення змін до істотних умов документу, які договори можна укладати без проведення процедур закупівель і чи обов’язково включати в тендерну документацію проект договору розповів Ігор Данчук. Він також зупинився на тих умовах, які повинні містити договори про закупівлі, та пояснив як відбувається захист інтересів сторін, які укладають договір.
Також тренерами були озвучені основні ризики та проблеми, які можуть виникати під час автоматичного формування звіту про результати проведення процедури закупівлі, коли необхідно розміщувати повідомлення про внесення змін до договору.
На тренінгу були презентувані модулі аналітики — bi.prozorro.org, антикорупційний монітор. Це інструменти, завдяки яким суспільство може контролювати систему державних закупівель та впливати на її вдосконалення.
«Головним органом, який здійснює державний фінансовий контроль, зокрема, контроль у сфері публічних закупівель, є Державна аудиторська служба України (ДАСУ). Саме до аудиторів звертаються, наприклад, правоохоронні органи, щоб зрозуміти: є порушення у закупівлі чи немає», — пояснили тренери. Вони розказали як відбувається моніторинг публічних закупівель цією структурою та чого чекати замовнику.
По завершенню дводенного тренінгу учасники мали змогу оцінити отримані знання, пройшовши спеціальні тести та виконавши практичні вправи. А також отримали сертифікати про навчання.
Оксана Стельмах
