14 вересня Кабмін вніс до парламенту проект бюджету на 2019 рік.
Проект розраховано на чинній законодавчій базі — без введення податку на виведений капітал та земельної реформи. Кабмін також вніс у проект продовження медичної реформи та помірне підвищення соціальних стандартів. Далі — про найважливіші показники бюджету-2019.
Основні параметри бюджету такі: доходи — 1008,4 млрд грн, видатки — 1094, 4 млрд грн, дефіцит — 90 млрд грн. В порівнянні з бюджетом цього року доходи та видатки державного бюджету зростають пропорційно — на 10%.
Прожитковий мінімум на одну особу з 1 січня 2019 року складе 1853 грн, з 1 липня — 1936 грн, з 1 грудня — 2027 грн. Розмір мінімальної зарплати з 1 січня 2019 року складе 4173 грн.
ТОП-5 бюджетних змін
- Обласні ради зможуть здійснювати зовнішні запозичення.
- Державні та місцеві гарантії не зможуть отримати підприємства, які не повернули гарантовані кредити або мають борг перед банком або державою. В минулі роки, випадки, коли держава дозволяла підприємствам залучати кредити під державні гарантії, а потім кошти зникали в невідомому напрямку, а позичальники ставали банкротами — в минулому досить часті.
- Видатки на державні гарантії медичних послуг (елемент медреформи) стають захищеними. Це означає, що Мінфін не зможе їх скоротити або не профінансувати.
- Фінансування пільг постраждалим учасникам Революції Гідності відбуватиметься з місцевих бюджетів.
- Обласні ради, як і місцеві, зможуть надавати місцеві гарантії.
ТОП-5 податкових змін
- У наступному році на акцизи, ренту та екологічний податок чекає індексація (підвищення) на інфляцію на 9%. Акцизи на тютюн додаткового зростуть ще на 20%, як це передбачає Податковий Кодекс — сумарно для тютюнового сегменту підвищення податкового навантаження складе 29%.
- Ставки ренти за користування надрами для видобування газового конденсату знизиться з 45% до 29% (до 5000 м глибини залягання покладів) та з 21% до 14% (понад 5000 м глибини залягання покладів).
- ПДФО з доходу від оренди землі сплачуватиметься за місцем знаходження землі.
- 5% ренти на видобування корисних копалин (крім нафти, природного газу та газового конденсату) зараховуватиметься за місцем видобутку відповідних корисних копалин
- 75% акцизу з пального, ввізного мита на нафтопродукти та транспортні засоби зараховуватиметься у дорожній фонд.
Разом з законопроектом про державний бюджет в Раді зареєстровані так звані балансові законопроекти — зміни до Податкового та Бюджетного Кодексів, без яких закон про держбюджет не може бути прийнятий.
Внесений урядом проект бюджету в цілому виглядає консервативним і відповідає умовам поточної програми співпраці України з МВФ. Проект кошторису країни готувався під безпосереднім наглядом Міжнародного валютного фонду, місія кредитора завершує свою роботу 19 вересня.
Що найважливіше — в бюджеті не відображені фінальні домовленості з МВФ щодо підвищення ціни на газ для населення, як це передбачає програма співпраці України з кредитором. Це одна з двох ключових причин, чому параметри бюджету будуть змінені.
Прем’єр-міністр Володимир Гройсман неодноразово натякав, що тарифи все ж будуть підвищені, а це автоматично призведе до збільшення видатків на субсидії. Поки що вони передбачені на рівні 55,1 млрд грн, однак в залежності від того, про який варіант підвищення ціни на газ домовиться уряд, можуть збільшитися на десятки мільярдів гривень.
Ще одна причина очікувати змін — проект бюджету тепер знаходиться на доопрацюванні в парламенті, а як свідчить практика попередніх років, депутати завжди намагаються роздути його видатки своїми поправками.
Як зміняться доходи та видатки держбюджету 2019 в порівнянні з цим роком | ||
ДОХОДИ | 2018 | 2019 |
Податок на прибуток підприємств | 82,3 | 92,6 |
Рента | 46,5 | 48,6 |
Акциз з вироблених в Україні підакцизних товарів (продукції) | 78,1 | 89,4 |
Акцизний податок з ввезених на митну територію України підакцизних товарів (продукції) | 46,0 | 44,3 |
ПДВ з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) з урахуванням бюджетного відшкодування | 84,3 | 94,6 |
ПДВ з імпорту | 300,0 | 339,4 |
Ввізне мито | 28,0 | 30,5 |
Вивізне мито | 0,6 | 0,8 |
Кошти від НБУ | 50,5 | 45,6 |
Частка чистого прибутку та дивіденди держпідприємств | 36,3 | 44,5 |
Всього доходів | 917,8 | 1008,4 |
ВИДАТКИ | 2018 | 2019 |
Генеральна прокуратура | 7,2 | 7,2 |
Міністество внутрішніх справ | 66 | 82,3 |
Міністерство енергетики та вугільної промисловості | 5 | 3,7 |
МЕРТ | 6,5 | 8,6 |
Міністерство закордонних справ | 4,5 | 4,4 |
Міністерство з питань тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб | 0,2 | 0,2 |
Мінкультури | 6,4 | 6,8 |
Міноборони | 86,6 | 101,4 |
Міністерство освіти і науки | 95,5 | 110,6 |
Міністерство охорони здоров'я | 86,9 | 95,8 |
Міністерство екології та природних ресурсів | 6,7 | 8,3 |
Міністерство соціальної політики | 152,2 | 179,2 |
Мінрегіон | 15,3 | 16,7 |
МінАПК | 14,2 | 14,6 |
Мінінфраструктури | 3,2 | 3,3 |
Укравтодор | 40 | 48,1 |
Міністерство молоді та спорту | 2,8 | 3,1 |
Міністерство фінансів | 312,9 | 310 |
Міністерство юстиції | 12,7 | 13,8 |
Міністерство інформаційної політики | 0,9 | 0,5 |
НАБУ | 0,9 | 0,9 |
СБУ | 8,2 | 9,4 |
НАН України | 4,5 | 4,6 |
Національна академія медичних наук | 2,4 | 2,7 |
Національна академія аграрних наук | 1,2 | 1,3 |
Служба зовнішньої розвідки | 1,8 | 2 |
Всього видатків | 991,7 | 1094,4 |
Галина Калачова,
VoxUkraine, спеціально для видання sknews.net