Обіг насіння та садивного матеріалу тільки за наявності сертифікатів на сортову та посівну якість, запобігання обігу контрафактного та фальсифікованого насіння.
Згідно статті 15 Закону України «Про насіння та садивний матеріал» насіння і садивний матеріал вводяться в обіг після їх сертифікації.
Сертифікації підлягає насіння, яке включене до Державного реєстру сортів рослин, придатних для поширення в Україні. А посівні якості повинні обов'язково відповідати вимогам законодавства у сфері насінництва та розсадництва.
Кожна партія насіння, яка призначена для реалізації, повинна супроводжуватись сертифікатом, що засвідчує сортові якості насіння та сертифікатом, який засвідчує посівні якості насіння.
Сертифікати являються державними документами і підтверджують сортові та посівні якості партії насіння. Строк дії сертифіката, що засвідчує сортові якості насіння або садивного матеріалу, є необмеженим.
Строк дії сертифіката, що засвідчує посівні якості насіння або садивного матеріалу визначений пунктом 29 Порядку проведення сертифікації, видачі та скасування сертифікатів на насіння та/або садивний матеріал, затвердженого постановою КМУ від 21 лютого 2017 р. № 97.
Гарантійний термін зберігання якості насіння повинен відповідати терміну чинності «Сертифікату, що засвідчує посівні якості насіння».
Перевірити їх чинність можна в Реєстрі сертифікатів на насіння та/або садивний матеріал, який знаходить цілодобово у вільному доступі. На їх основі продавець зобов’язаний виписати супровідні документи, які визначені згідно з ДСТУ 4138—2002 “Насіння сільськогосподарських культур. Методи визначення якості”, а саме:
— «Атестат на насіння» — на оригінальне (добазове) та елітне (базове) насіння;
— «Свідоцтво на насіння» — на насіння репродукцій (сертифіковане);
— «Свідоцтво на гібридне насіння» — на насіння гібридів першого покоління.
Для партій насіння овочевих, баштанних культур та кормових коренеплодів виписується також Довідка про сортові і посівні якості насіння згідно ДСТУ 6006:2008. Всі вищеперераховані документи підтверджують гарантію якості насіння згідно з ДСТУ 4138—2002.
Ці документи видає споживачеві виробник чи реалізатор насіння. У разі перепродажу посередник (перекупник) видає нові супровідні документи на якість насіння (під свою відповідальність).
Сертифікати на насіння або садивний матеріал та супровідні документи є дійсними на всій території України.
Партії насіння або садивного матеріалу, які не мають супровідних документів про якість насіння не допускаються до реалізації!
Будь-яка партія насіння, що призначена для реалізації повинна бути затарована і промаркована етикетками встановленого зразка. Етикетки мають відповідати формі передбаченій наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 10.07.2017 р № 348 «Про затвердження Порядку маркування та пакування партій насіння і форми етикетки». Кожній партії насіння присвоюється номер, який складається з шести символів (UA-01-01-001/0001-00): UA – Україна; двозначні символи (01) – номера області та району; тризначний символ (001) – індивідуальний номер, присвоєний аудитору із сертифікації; чотиризначний символ (0001) – порядковий номер, присвоєний аудитором із сертифікації; двозначний символ (00) – останні цифри року збирання врожаю.
Номер партії насіння та інші відомості про партію, що вказуються в сертифікаті повинні збігатися з даними, зазначеними на етикетці для маркування партії насіння. Етикетка повинна містити всю необхідну інформацію про партію насіння: суб’єкт, культура, сорт, категорія/генерація, номера партії та етикетки, маса, місяць та рік пакування, відомість щодо протруєння та ін.
Що стосується оптової торгівлі насінням овочевих, баштанних культур та кормових коренеплодів часто продавець, маючи сертифікат якості на одну культуру продає за цим документом й інші культури. Дані сертифіката повинні, збігатися з даними на пакуваннях. До того ж продавець насіння зобов'язаний видати чек або поставити підпис на пакуванні, вказавши реквізити підприємця, дату продажу та ціну товару. Реалізація насіння, яке не забезпечено супровідними документами про їх походження та якість заборонено законодавством України. На пакеті з фасованим насінням вказують:
— назву країни- виробника насіння;
— назву і товарний знак, юридичну адресу підриємства, де пакували насіння;
— культуру, сорт(гібрид);
— масу або кількість насінин в пакеті;
— номер партії насіння, рік урожаю, схожість, чистоту, вологість;
— коротку інформацію про культуру (сорт, гібрид, поради щодо вирощування).
Візьміть до уваги й те, що дата фасування повинна штампуватися, а не друкуватися.
Якщо придбана партія насіння виявиться не кондиційною, в яких випадках варто сподіватись на заміну або компенсацію?
Є чіткі умови, які мають бути дотримані. З метою врегулювання спірних питань між суб’єктами господарювання стосовно посівних якостей придбаного насіння і товарних якостей придбаного садивного матеріалу визначена офіційна процедура проведення арбітражного (експертного) визначення посівних якостей насіння і товарних якостей садивного матеріалу (Постанова Кабінету міністрів України № 615 від 18 серпня 2017 «Про затвердження Порядку арбітражного (експертного) визначення якості насіння і садивного матеріалу» та «Порядку оформлення заяв для проведення арбітражного (експертного) визначення якості насіння і садивного матеріалу»). На вимогу заявника у разі встановлення невідповідності посівних якостей насіння або товарних якостей садивного матеріалу акредитовані лабораторії Держпродспоживслужби здійснюють арбітражне аналізування.
Управління фітосанітарної безпеки ГУ Держпродспоживслужби в Чернігівській області рекомендує сільгосппідприємствам області завчасно дбати про придбання достатньої кількості сертифікованого насіння.
На даний час свою виробничу діяльність здійснюють 14 сільськогосподарських підприємств, які були занесені до Реєстру в 2022 році по Чернігівськйі області. Ознайомитись з повним переліком сільськогосподарських підприємств, які володіють правом виробництва і реалізації насіння та садивного матеріалу на території України в розрізі кожної області та їх програмою виробництва насіннєвого матеріалу можна в Державному реєстрі суб’єктів насінництва та розсадництва, який знаходить у вільному доступі цілодобово.
На даний час маємо ситуацію, коли на насіннєвому ринку присутні підробки насіннєвого та садивного матеріалу. Порушуючи права інтелектуальної власності на сорт рослин, в обігу зустрічається насіння, яке не відповідає сорту та з дуже низькими показниками якості. Отже, придбання насіння без відповідних сортових та посівних документів пов’язане з дуже високими ризиками.
Споживачів ошукують шляхом:
- змішування насіння високої якості з тим, що взагалі несхоже;
- замість генерації насіння заявленої у документах використовують нижчі генерації;
- під маркою дорогого імпортного насіння продається дешевше, вітчизняне та інше.
Використання для посіву контрафактного та фальсифікованого насіння може спричинити втрату до 25% урожаю. Купуючи контрафактне чи фальсифіковане насіння, аграрії стикаються з такими проблемами, як погані сходи або взагалі їхня відсутність, низька врожайність, низька якість врожаю, різнобій сорту, хвороби. У свою чергу крупні компанії-оригінатори, прагнучи вберегти свій імідж, докладають максимум зусиль у захист від підробок, використовуючи такі ступені захисту:
— тривимірне зображення-голограма (зі зразком можна ознайомитись на сайті компанії. Будь-які відхилення можуть свідчити про підробку);
— QR-код, який дозволить вам через мобільний додаток провести легку перевірку;
— індивідуальний номер (кожен мішок має свій унікальний серійний номер, який не може повторюватись);
— голограма розташована на місці, де зшивається мішок, і у разі відкриття вона саморуйнується, що унеможливлює відрізання чи переклейку голограми на інші мішки-підробки;
— термічне зшивання мішків. Така система не може бути повторно використана, що забезпечує надійну цілісність мішка під час зберігання і транспортування й унеможливлює фальсифікацію після закриття пакування. Уберегтися від масового засилля підробок на ринку насіння можна тільки будучи добре проінформованим, і якщо у вас є хоча б невелика частка сумніву щодо оригінальності насіння, яке ви збираєтесь купувати, зверніть увагу на такі показники:
— виробник має бути включеним до Державного реєстру суб'єктів насінництва та розсадництва, який формує Міністерство аграрної політики та продовольства України. Реєстр розміщено на офіційному вебсайті Міністерства;
— кожна компанія-оригінатор має своїх дистриб'юторів (перевірте чи поцікавтесь у компанії);
— вимагайте Сертифікат, який засвідчує сортові якості насіння та Сертифікат, який засвідчує посівні якості насіння;
— до продажу не може пропонуватися насіння сорту, котрий не занесено до Державного реєстру сортів рослин придатних для поширення в Україні;
— купуйте тільки за безготівковий розрахунок, зберігаючи всі чеки та квитанції. У такому разі ви можете мати беззаперечні докази;
— перевірте всі пакувальні мішки та насіння у них. Як правило підроблене насіння фарбується неякісною фарбою, яка осипається. На мішках можуть бути голограми, роздруковані на кольоровому принтері. Номерні знаки можуть бути однаковими, або не відповідати сорту тощо;
— занижена ціна є завжди підозрою. Якісне висококласне насіння не може бути дешевим, оскільки на його випробування, тестування, дослідження компанії витрачають колосальні кошти;
— перевірте усю можливу інформацію у мережі Інтернет чи через ЗМІ. Досить часто ви зможете знайти у відкритому доступі інформацію про негативний досвід аграріїв, відкриті кримінальні провадження тощо. Існує багато способів появи на ринку насіння низької якості, контрафактного. Зазвичай для такого роду фальсифікацій використовують товарне зерно або некондиційне насіння, фарба, «правильні» мішки та папірці, зовні схожі на сертифікати, що засвідчують сортові та посівні якості насіння. Підроблене насіння обробляють нестійким барвником, який при його транспортуванні в мішках відпадає. Також перед купівлею все ж таки пропонуємо аграріям з'ясувати, як виглядає оригінальний мішок, для чого потрібно зайти на сайт компанії-виробника. Ззовні мішки можуть бути подібними, проте можливо замітити наявність або відсутність зайвих літер у логотипі бренда або у назві насіння або ж кольорова гамма пакування не чітка. Радимо вам з підозрою відноситися до мішків, які прошиті декілька разів. При купівлі насіння обов'язково перевіряйте відповідність інформації у сертифікатах та на етикетці у мішку. Номер партії та країна виробництва насіння повинні співпадати. Не слід довіряти незасвідченим копіям сертифікатів, а у справжності сертифікату можна пересвідчитися через електронний доступ до «Реєстру сертифікатів на насіння та/або садивний матеріал». Отримуючи партію насіння обов'язково перевіряйте наявність двох етикеток (внутрішньої та зовнішньої).
Наталія Барсегян,
головна спеціалістка відділу контролю в сфері насінництва, розсадництва та якості зерна Управління фітосанітарної безпеки Головного управління Держпродспоживслужби в Чернігівській області
